在县人大机关老干部会议上的讲话

刘启明

（2016年6月30日）

尊敬的各位老领导、老同志：

在“七一”建党节即将来临之际，我们把大家请来参加这次老干支部活动，主要目的是共同庆祝党的95周岁生日，缅怀党的丰功伟绩，弘扬党的优良传统，交流探讨人大工作，启动开展“两学一做”专题学习。借此机会，首先，我谨代表县人大常委会党组，向各位老领导、老同志致以节日的问候和崇高的敬意！恭祝大家节日快乐，万事如意，身体健康，家庭幸福！

下面，我受县人大常委会的委托，谨就常委会半年来的工作情况和下半年的工作安排向各位作一个简要汇报，不到之处，敬请大家批评指正。

今年上半年，县人大常委会在县委的正确领导和各位老领导、老同志的大力支持下，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“两学一做”为引领，紧紧围绕县委工作大局，不断强化责任意识，依法履行各项职责，为促进县域经济社会发展发挥了积极作用。半年来，共召开人民代表大会1次；召开常委会议4次，听取和审议专项工作报告6项，作出决议决定3项，形成审议意见书3份；召开主任会议3次，形成会议纪要3期；召开党组会议9次；依法选举任免干部64人次。主要工作成效主要体现在以下四个方面：

一、审议工作取得了新进展。2月份，常委会听取和审议了县人民政府关于《汉寿县人大常委会对公安工作、交通运输工作、文化广播电视新闻出版工作、国土资源管理工作、审计工作评议意见》研究处理情况的报告，5个部门对人大常委会的评议意见高度重视，制定措施，加强领导，落实效果较好，常委会对此表示满意；4月份，常委会听取和审议了县人民政府关于2015年城建计划与2016年城建项目计划和资金安排（草案）的报告，并依法作出了决定；听取和审议了县人民政府关于沅澧快速干线6号大道建设有关情况的报告，并依法对县人民政府提请的关于用土地换建设的议案作出了决定；6月份，常委会听取和审议了县人民政府关于2015年财政决算（草案）的报告，听取和审议了县人民政府关于2015年财政决算执行和其他财政收支的审计工作报告。会议决定批准了2015年县财政决算。

二、监督工作迈出了新步伐。常委会依照监督法等法律法规的规定，按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的监督工作思路，围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，扎实开展监督工作。在加强公共社会事业监督方面，4月份，常委会听取和审议了县人民政府关于体育工作情况的报告，建议县人民政府及相关部门要注重加大体育基础设施建设的力度，尽快启动全民健身中心建设，加强体育后备人才的培养。在加强热点难点问题监督方面，3月份，主任会议听取了县人民政府关于我县土地确权工作的情况报告，会议建议县人民政府及相关部门，要认真梳理突出问题，不断完善土地确权工作机制；要采取过硬有效举措，着力激发土地确权工作活力；要运用超常规的手段，扎实推进土地确权工作开展。在加强信访案件督办方面，接待群众来访 32批次67人次，受理群众来信13件，受理市人大转办信访1件。通过转办、交办、督办群众来信来访，督促有关方面依法依规处理，推动一批信访问题合理解决，对保护当事人合法权益、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会平安和谐发挥了积极作用。同时，配合市人大扎实开展“司法公正常德行”活动，重点围绕“坚持履职为民、推进公平正义”这一主题，从开展法官、检察官履职评议、案件评析评议评查、重要文件报送、重要案件备案和重大事项报告、重点领域专项监督等活动，有效推进了司法公正。

三、代表工作取得了新成效。结合“两学一做”专题学习教育活动，县人大常委会高度重视代表工作,提出代表工作要有新思路、新发展、新局面,代表活动要有新内容、新形式、新成效,力促代表工作再上新台阶。常委会坚持把督办代表建议作为激发代表履职热情的重要途径，采取主任会议成员牵头督办、相关工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措，不断加大督办力度，切实提高办理实效。县十六届人大六次会议及闭会期间，共收到代表建议126件。截止目前，对30个单位进行了第一轮督办，与县卫计局召开代表建议办理见面会1次。同时，尽量扩大代表对常委会工作的有序参与，为代表订阅刊物、寄送资料，邀请代表列席常委会，拓宽了代表知情知政渠道；组织代表参加“庭审旁听”和常委会组织的调查、视察和执法检查等活动，提高了代表依法履职能力；定期走访联系代表，今年以来，常委会走访辖区内省代表5人次，市代表57人次，县代表253人次，共慰问代表29人。

四、自身建设得到了新提升。一是认真开展“两学一做”专题学习教育活动。在巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动取得成果的基础上，今年来，常委会按照中央、省市县委的统一部署，在人大机关全面开展“两学一做”专题学习教育活动，其目的就是要进一步解决人大机关全体党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持和发扬党的先进性和纯洁性。前一、二阶段，我们组织开展了“讲政治、有信念”和“讲规矩，有纪律”的专题学习讨论，机关党员干部灵魂得到了洗礼，思想得到了净化，党性得到了锤炼，达到了预期目的。二是扎实推进文明机关创建。2015年，在常委会党组的正确领导下，由常委会副主任饶杰同志亲自挂帅，经过人大机关全体干部职工的共同努力，县文明机关创建取得圆满成功，这不仅树立了人大机关良好形象，也一定程度上解决了在职干部职工的福利待遇。今年，我们将继续努力，争创市级文明机关。目前，这项工作进展比较顺利，年底有望达标。三是注重干部履职能力提升。结合人大工作实际,人大党组制定了系统的学习培训计划,明确了学习重点,强化了考核目标，通过政治理论、法律法规和人大业务知识的学习培训,旨在不断提高全体机关干部职工的政治素质、业务水平和履职能力。四是切实加大宣传工作力度。今年以来，常委会高度重视人大对外宣传工作，鼓励倡导机关干部积极开展人大制度和理论研讨，半年来，共在市级以上报刊、杂志和媒体上发表各类署名文章13篇。成功改版汉寿人大网站，及时更新报道内容，进一步扩大了人大机关的美誉度和县人大工作的社会影响力。

此外，县人大常委会还积极参与县委招商引资、棚户区改造、扶贫攻坚、城乡安全饮水工程建设、美丽乡村建设等中心工作，并取得了显著成绩，得到了县委充分肯定。同时，还特别注重关心机关干部的成长。今年以来，共推荐提拨干部2名，交流使用干部2名，进一步激发了机关干部干事创业的热情。

这些成绩的取得，是县委和人大常委会党组正确领导的结果，是机关全体同志辛勤努力的结晶，更是在座各位老领导、老同志长期以来为人大工作辛勤付出、夯实基础、关心维护、鼎力支持的结果。没有你们的理解支持和关心维护，我们就不可能取得这样的成绩。

下半年，我们将立足现有基础，瞄准更高目标，扎实做好三个方面的重点工作：

一是圆满完成全年目标任务。按照常委会年初制定的《全年工作要点》的安排部署，下半年，主任会议将相继听取联工委关于县乡人大工作换届选举工作有关情况的报告，听取办公室关于《汉寿县第十七届人民代表大会第一次会议筹备方案（草案）》的报告，听取县人民政府关于我县移民扶贫工作和职业教育工作的情况报告；常委会将相继听取和审议联工委关于我县县乡人大工作换届选举工作有关情况的报告，听取和审议县人民政府关于招商引资和项目落地情况的专项工作报告，听取和审议“两官”履职评议情况的报告，审议通过《关于召开汉寿县第十七届人民代表大会第一次会议的决定（草案）》，听取和审议县人民政府关于2016年1—9月财政预算执行情况和预算调整方案（草案）的报告，审查批准县人民政府财政预算调整方案，听取和审议县“一府两院”关于县十六届人大六次会议及闭会期间代表建议、批评和意见办理情况的报告。

二是切实抓好换届选举工作。认真落实贯彻中央、省委、市委关于依法推进县乡人大换届选举的指示精神，汲取衡阳、南充贿选案的深刻教训，在县委的统一领导下，高度统一思想认识，切实加强组织领导，依法制定选举方案，认真抓好选举培训，准确摸清代表资源，严格把好代表和候选人的入口关，依法有序地组织好县乡人大代表和国家机关组成人员的换届选举，确保换届选举工作风清气正、圆满成功。

三是着力推进文明机关创建。下半年，我们将以创建市级文明机关为目标，把创建“文明、法治、和谐、有为”机关作为机关自身建设的工作重点，不断改善人大机关文明卫生环境，积极开展机关文体活动和志愿者活动，切实加强人大机关工作人员的思想、道德、文化、礼仪教育，全面提升人大机关全员的文明礼仪素质。同时，组织倡导全体机关工作人员积极参与县委中心工作，主动联系和服务基层群众，为促进汉寿发展献智出力、多建新功，努力把人大机关打造成整洁优美的绿色机关、开拓进取的有为机关、依法履职的示范机关和团结奋进的和谐机关。

各位老领导、老同志，你们以往长期从事人大工作所积累的丰富经验，是我们进一步做好人大工作可资借鉴的宝贵财富。我们将继续加强老干部工作，继续关心老干部的学习、工作和生活，努力为大家老有所乐、老有所为创造更好的条件，提供更优的服务。同时，我们也真诚地希望在座各位老领导、老同志能够一如既往地关心和支持人大工作，多到机关走走，多来机关指导，多给我们提出宝贵意见。我相信，有各位老领导、老同志的关心支持，有常委会党组的坚强领导和全体人大工作者的共同努力，我们的人大工作一定能够开创新局面、跃上新台阶！一定能够为促进县域发展、建设幸福汉寿作出新的更大的贡献！

我的汇报完了，谢谢大家！