为进一步改变干部作风，密切党群干群关系，提升服务群众水平，根据中央《关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》和省委《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，结合汉寿县实际，特制订本制度。

一、主要任务

 全面贯彻落实党的“十八大”精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织主题，广泛动员和组织全县人大代表结合岗位职责和基层实际，深入基层一线，联系服务群众，改进干部作风，破解发展难题，大力推进“工业强县，城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”战略。

    1、了解民情。县人大常委会和党组领导成员要坚持每月有5—7天时间深入基层，坚持问需于民、问计于民、问效于民，调查中要深入走访群众，广泛听取意见，撰写民情日记。党组班子成员每年要撰写1—2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告。

    2、破解难题。县人大常委会领导成员要严格按县委分工要深入到所联系的企业、项目、产业、乡镇村现场办公，党组要建立民情台账，对产业建设、企业发展、项目引进中遇到的困难和问题，按照轻重缓急，集中梳理归类，专题进行研究，重要问题向县委常委会报告，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

    3、示范带动。坚持按照“高起点定位，高标准要求，高质量落实”的要求，认真抓好县人大常委会和领导成员招商引资、项目建设和群众工作联系点的办点示范工作，坚持以点带面，辐射全局，形成一批特色产业、打造一批知名品牌、引进一批重点项目、培养一批规模企业、建成一批新农村建设示范点，确保领导干部联系和服务群众活动有组织、有计划、有成效地推进。

二、基本方式

活动采取常委会领导联产业、联企业、联乡村、联贫困户和干部群众工作组等方式，扎实开展调查研究、结对帮扶、化解矛盾、促进发展等为民服务工作，有效解决基层存在的突出问题，切实提高基层党委政府推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

    1、联系产业。联点的县人大常委会领导要深入联系产业基地，现场调研、了解情况，听取群众意见；要根据市场需求，及时引导和指导群众更换、引进新技术新品种，切实为产业基地创建搞好服务。

    2、联系企业。联点的县人大常委会领导每月深入联点企业至少一次，进行走访调研，了解企业的生产状况和存在的实际困难，及时帮助企业解决难点问题，切实优化企业发展环境，引导、帮助、支持企业搞创新、抓技改，提升企业发展后劲。

    3、联系乡村。根据县委安排与部署，常委会领导每人联系一个乡镇、一个新农村示范点村。联点的领导干部要带领驻村群众工作组帮助驻点村理清发展思路、帮助群众找准致富路字。每年为群众解决一批突出困难，办成一批实事好事，化解一批矛盾纠纷。

    4、联系贫困户。领导干部要到联点村、企业帮扶1—2名贫困户，每月到贫困户走访1—2次，了解其生产、生活和思想状况，帮助贫困户规划生产、生活，鼓励、引导和帮助有劳动能力的贫困户积极参与实用技术培训，掌握1—2项致富技术。

    5、群众工作组活动。

    当好社情民意的信息员。县人大机关群众工作组成员要通过工作日接待群众、进村入户走访、召开座谈会等方式，深入一线，倾听群众呼声，了解社情民意思，掌握党员干部群众的思想动态，每名群众工作队员每月要向政工组报送一篇以上的标准民情日记。    

    当好法律政策的宣传员。每个群众工作组每季度必须组织一次以上政策法律集中宣传活动，要通过宣传栏、标语等形式把法纪法规和党的方针政策宣传到群众中去。要组织群众学习法律知识，提高群众学法、懂法、用法的水平。

  当好群众所需事项的代办远。群众工作组要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”和“只要方便群众就办，只要群众授权就代”的原则，每年为群众代办5件以上的所需事项。

  当好群众信访的调解员。群众工作组要积极配合村“两委”班子做好各种矛盾纠纷的排查调处工作，帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题，积极配合乡镇村做好群众信访调解工作，争取把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“小事不出村，大事不出乡”。