县人民政府及相关单位：

汉寿县第十七届人大常委会第三十四次会议听取和审议了县人民政府关于我县开放型经济发展情况的报告。

会议认为，近年来，县人民政府及商务等部门积极适应把握引领经济发展新常态，大力实施开放发展战略，不断加快承接平台建设，优化投资环境，培育外贸发展主体，全县开放型经济呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势，获得了国家、省、市多项荣誉，为推动县域经济社会持续健康发展作出了应有贡献。

会议指出，我县开放型经济工作还存在政策扶持力度小、资金瓶颈突破难、物流成本占比高、外贸经济体量小、服务平台作用弱、外贸人才缺口大等问题。为进一步推进我县开放型经济高质量发展，会议提出如下审议意见：

一、提高开放重视程度，营造良好发展环境。县人民政府要坚决贯彻党中央、省委、市委开放发展的指示精神，认清形势，强化共识，主动作为，补齐短板。抓住机遇，努力搭上湖南自贸区发展的快车。建议成立开放型经济工作领导小组，加强政府职能部门的协调配合，齐抓共管，形成广泛共识和工作合力；要制定完善激励政策，建议县人民政府尽快制定并出台《汉寿县扶持开放型经济暂行办法》，将开放型经济发展专项资金纳入财政预算；要强化金融政策扶持，积极组织银企对接，畅通融资渠道，降低企业融资成本；要加快大型综合物流园的招商引资速度，进一步发展物流运输业，为外贸企业提供物流补贴，降低外贸企业物流运输成本。

二、推动企业转型升级，挖掘优质增长潜力。要大力扶持华乐、荣祺、三建等农产品行业的龙头企业，重点推进荣祺食品加工产业园暨特色农业产业园项目，进一步巩固扩大竞争优势；要培育发展康尔佳、康普、康利来、康怡、安和寿、徕木电子等一批医疗防疫产品企业，加速推进产业化，全面提升产业规模和竞争力；要积极引导中联重科等依托总部出口的企业将出口业务重心向我县转移，使装备制造业、电子信息业成为我县开放型经济新的增长点；要鼓励支持外贸企业技改创新，调整产品结构，扩大产能产量，不断提高产品附加值和利润率；要为企业提供综合服务，拓宽融资渠道，给予政策、资金、项目倾斜，培育增长潜力。

三、持续推进招大引强，培育特色产业集群。要强化招商引资政策支撑，力求在全市凸显政策优势，提升我县外资利用水平；要进一步落实简政放权，转变工作作风，简化审批流程，为企业提供一站式优质服务；要立足县域产业发展实际及自身特色，紧盯“两主两特”产业链、瞄准“三类500强”企业招商，在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破；要着力引进总部经济和外资外贸项目，支持现有外贸外资企业做大做强，扶持新增外贸企业尽快落地，逐步形成特色外贸集群，进一步提升我县开放型经济发展的总体实力。

四、完善外贸服务平台，开拓国际新兴市场。要大力支持、推进外贸平台建设，打造集信息交流和外贸服务为一体的综合平台，指导外贸企业开展进出口业务，畅通外贸渠道，壮大外贸主体；要鼓励外贸企业参展参会，加强县内企业与境内外同行以及商会协会的互动交流，把握外贸商机，拓展国际市场；要以省、市大力发展跨境电商行业为契机，鼓励支持外贸企业对接跨境电商平台，帮助外贸企业拓宽进出口渠道。

五、加大政策宣传力度，强化人才引进培养。要将开放型经济工作的政策法规纳入县中心小组、县委党校等干部学习和企业管理人员培训的重要内容，让各级领导干部和企业管理人员知晓并支持开放型经济工作；要高度重视部门和企业开放型经济专业人才引进与培养，公务员招考计划中应定向设置外贸专业人才岗位，不断充实外贸专业人才管理队伍。

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》的规定，请县人民政府及相关部门在审议意见交办之日起2个月内，召开专题会议，制定上述审议意见的研究处理方案报送县人大常委会（由办公室和民侨外委受理）征求意见，并在2021年2月向县人大常委会报告研究处理情况。