县人民政府及相关单位：

汉寿县第十八届人大常委会第六次会议听取和审议了县人民政府关于贯彻落实《常德市农村村民住房建设管理条例》（以下简称《条例》）工作情况报告。

会议认为，县人民政府及有关职能部门高度重视，各司其职，协同推进，管理机制不断完善，管理措施行之有效，管理成效日益明显，全县农村村民住房管理步入规范化、法治化轨道。

会议指出，对照《条例》的规定，农村村民建房管理还存在《条例》宣传不够，规划滞后，监管缺位，执法松软的问题。为进一步推动全县对《条例》的贯彻落实，会议提出如下审议意见：

一、强化源头管理，完善村庄规划。以《条例》为行政依据，加大《条例》宣传力度，不断提高干部群众对《条例》内容针对性、法律性、严肃性的认识，增强遵守《条例》规定的行动自觉。明确时间节点，完成村庄规划编制，推进“多规合一”，做好村庄规划与村民建房有效衔接。规范村民建房户型户貌，积极推进农村小区、中心村等村民集中居住区建设。明确建房面积标准，既维护法律、条例的严肃性，又最大限度的满足群众的需求，防止“少批多建”违建现象的发生。严格落实“一户一宅”的要求，大力整治农村“空心房”，盘活土地资源，充分利用闲置宅基地，缓解“建在哪”的矛盾。

二、突出工作重点，加强日常监管。围绕规划选址，联审联批、日常巡查、建房质量等为重点，加强日常监管。制定农村村民建房审批、监管流程，严格执行村庄规划，严格联审联批，加强建房过程的日常巡查，确保在占地面积、层数、户型等方面不违规、不走样。全面贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号），《常德市农村住房建房质量安全管理办法》（常政办发〔2022〕24号和《常德市农村住房竣工验收实施办法》（常政办发〔2022〕25号）的通知精神，强化质量监管。规范农村建筑工匠管理，加强培训，资格认证，建立台帐，持证上岗，提高建筑水平，不断筑牢建房质量防线，不断充实专业技术人才队伍，为建房质量监管提供技术保障。

三、注重长效长治，提升管理水平。进一步厘清单位职责，全面压实主体责任和监管责任，建立健全监管体系，不留责任空档。健全乡镇综合执法队伍，要求农村村民住房管理人员参加执法资格考试，提高综合执法能力，充分发挥乡镇联点干部、村支两委作用，实行整体联动，不断增强乡镇村民建房管理执法力量。县乡两级要在村民建房管理上投入必要的资金，加强日常监管和违建执法的保障。

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》的规定，请县人民政府及相关部门在审议意见交办之日起2个月内，召开专题会议，制定上述审议意见的研究处理方案报送县人大常委会（由办公室和环资委受理），并在2022年10月向人大常委会报告处理情况。

                                                                                                                                                                                                                                                                  汉寿县人民代表大会常务委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     2022年7月15日